Виконання заходів у сфері соціального захисту населення за рахунок коштів бюджету Южноукраїнської міської територіальної громади
За рахунок коштів бюджету міської територіальної громади управлінням соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради профінансовано за І півріччя 2025 року на загальну суму8048,7 тис. грн.:
Комплексна програма соціального захисту населення «Турбота» на 2024-2026 роки спрямована на вирішення проблем громадян, які потребують соціального захисту і з бюджету Южноукраїнської міської територіальної громади, профінансовано кошти в сумі 3 333,7 тис. грн., а саме:
- 220 осіб, які перебували у складних життєвих обставинах, отримали матеріальну грошову допомогу на загальну суму 438,5 тис. грн.;
- 18 осіб отримали допомогу на поховання категорій осіб, які не були у трудових відносинах з підприємством, установою, організацією, не вносили кошти в фонд соціального страхування, виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася поховати померлого на загальну суму 95,4 тис. грн.;
- на пільгове користування «соціальним пакетом» державного та громадського телебачення надано пільг 76 особам, з міського бюджету використано 8,9 тис. грн.;
- надано одноразову матеріальну допомогу сім’ям загиблих та померлих учасників бойових дій на території інших держав, особам з інвалідністю внаслідок війни на території інших держав (13 осіб) на загальну суму 46,1 тис. грн.;
- 9 почесним громадянам Южноукраїнської міської територіальної громади надано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг, забезпечення твердим паливом з міського бюджету на загальну суму 37,5 тис. грн.;
- 5 осіб малозахищених отримали матеріальну допомогу на оплату комунальних послуг для підвищення платоспроможності на загальну суму 6,8 тис. грн;
- забезпечено гарячими обідами 66 особи та продуктовими наборами – 34 особи з числа малозабезпечених громадян на загальну суму 200,5 тис. грн.;
- отримали соціальні гарантії фізичні особи, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги з міського бюджету 30 осіб, на що використано 326,7 тис. грн.;
- на підтримку 4 громадських організацій (Южноукраїнська міська організація Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз -Чорнобиль України", Громадська організація "Південноукраїнська міська організація ветеранів України", Громадська організація "Південноукраїнська міська організація всеукраїнської організації "Союз осіб з інвалідністю України", Південноукраїнська міська спілка ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) використано кошти в розмірі 288,8 тис. грн.;
- на безкоштовний проїзд пільгової категорії громадян автомобільним транспортом на приміських маршрутах використано 1 608,2 тис.грн.;
- на відшкодування витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом у внутрішньому сполученні витрачено 23,4 тис.грн;
- на відшкодування вартості проїзду громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи витрачено 1,8 тис. грн., кошти відшкодовано 4 особам;
- на поштові витрати використано кошти на суму 0,4 тис.грн.;
- 100 осіб отримали соціально-педагогічні послуги (університет третього віку) на загальну суму 74,7 тис.грн.;
- на заняття в спортивних секціях осіб з обмеженими можливостями було витрачено 4,7 тис.грн., відшкодовано кошти по 3 особам;
- на утримання соціальних палат для бездомних громадян використано кошти в сумі 48,5 тис.грн., у звітному періоді у соціальних палатах перебувала 4 особи;
- надано одноразову матеріальну допомогу до роковин Чорнобильської катастрофи (І категорії) 23 громадянам на загальну суму 81,5 тис.грн.;
- 2 особи отримали путівку на санаторно-курортне лікування ветеранів війни, праці та осіб з інвалідністю на загальну суму 29,9 тис.грн;
- на проведення заходів з нагоди відзначення Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав, Дня Чорнобильської катастрофи, Дня Перемоги над нацизмом у Другій світовій війні з міського бюджету використано на загальну суму 11,4 тис. грн.
Комплексна соціальна програма «Підтримка ветеранів війни, військовослужбовців, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та членів їх сімей до 2026 року»направлена на соціальний захист ветеранів війни, військовослужбовців, сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та Захисників і Захисниць, учасників бойових дій та вшанування пам’яті загиблих і з бюджету Южноукраїнської міської територіальної громади профінансовано кошти в сумі4 110,3 тис. грн., а саме:
- 9 осіб отримали одноразову матеріальну допомогу на поховання загиблих (померлих) військовослужбовців під час участі у воєнних діях та конфліктах на території Українина суму 225,0 тис.грн.;
- 24 особи отримали одноразову матеріальну допомогу на лікування, оздоровлення в санаторно-курортних закладах ветеранам війни та військовослужбовцям, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України на загальну суму 830,0 тис.грн.;
- 48 осіб отримали одноразову грошову допомогу військовослужбовцям на загальну суму 2 400,0 тис.грн.;
- на підтримку 1 громадської організації ("Южноукраїнська міська організація ветеранів та учасників антитерористичної операції") використано кошти в розмірі 56,8 тис. грн.;
- 16 особам надано оздоровчо-реабілітаційні послуги в ОРК «Іскра» на суму 200,0 тис.грн.;
- 4 особам відшкодовано витрати на виготовлення та встановлення пам’ятника на могилі ветерана війни у сумі 398,5тис.грн.
Соціальна комплексна програма «Підтримка сім'ї, оздоровлення та відпочинку дітей пільгової категорії, запобігання та протидії домашньому насильству, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2026 року» спрямована на ефективне вирішення негативних проявів у функціонуванні інституту сім’ї, здійснення соціальних заходів із запобігання та протидії домашньому насильству, досягнення цілей державної політики щодо створення умов для реалізації рівних прав та можливостей жінок і чоловіків і з бюджету Южноукраїнської міської територіальної громади за І півріччя 2025 рокупрофінансовано кошти в сумі 36,6тис.грн.
Фонд міської ради на виконання депутатських повноважень на 2021-2025 роки направлений на оперативне та ефективне забезпечення активної участі депутатів Південноукраїнської міської ради в житті Южноукраїнської міської територіальної громади, виконання ними зобов’язань перед виборцями і захисту інтересів кожного жителя громади було профінансовано і виплачено коштів у сумі 55,6 тис. грн.для 2 осіб з інвалідністю на придбання допоміжних засобів реабілітації (стілець для душу, тростина, ортез, бандаж, килимок розвиваючий, лайнер на куксу, милиці, чохол на куксу).
На виконання заходів у сфері соціального захисту за рахунок коштів обласного бюджету за півріччя 2025 року виплачено коштів у сумі 380,8тис. грн., а саме:
- надання щомісячної матеріальної допомоги дітям військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, у тому числі добровольчих,які загинули, пропали безвісті або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при виконанні службових обов'язків на тимчасово окупованій території АР Крим, м.Севастополя, під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та дітям працівників структурних підрозділів Миколаївської обласної військової адміністрації, Миколаївської обласної ради, Комунального підприємства "Миколаївська обласна варта", які загинули 29 березня 2022 року внаслідок ракетного обстрілу адміністративної будівлі Миколаївської обласної ради за адресою:м.Миколаїв, вул.Адміральська, 22– 216,0 тис. грн.;
- надання щомісячної матеріальної допомоги учасникам бойових дій у роки Другої світової війни – 30,0 тис. грн.;
- надання матеріальної допомоги сім'ям загиблих та померлих учасників бойових дій на території інших країн, особам з інвалідністю внаслідок війни на території інших країн – 45,6 тис. грн.;
- надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, які постраждали від Чорнобильської катастрофи (категорії І), та дітям з інвалідністю, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильської катастрофою–80,7 тис. грн.;
- надання грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, встановлення телефонів особам з інвалідністю І та ІІ групи–8,5 тис. грн.
Субвенція з забезпечення діяльності фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України було перераховано на сервісний офіс у справах ветеранів для Центра соціальних служб Південноукраїнської міської ради у сумі – 131,7тис.грн.
Виплачено одній родині кошти грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність суверенітет та територіальну цілісність України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 280 «Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України» у сумі 3 339 080,37 грн. за які придбано 3-кімнатну квартиру житловою площею 67,6 кв.м, загальною -107,8 кв.м.
Виконання делегованих повноважень за рахунок коштів державного бюджету
За І півріччя2025 року на заходи у сфері соціального захисту, які фінансуються з Державного бюджету профінансовано 48640,1грн. на:
державні соціальні допомоги – 25626,5 грн.;
допомога на соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 2621,5грн.;
грошова допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам адресна – 20360,2тис.грн.;
соціальний захист осіб з інвалідністю – 31,9 тис.грн.
Всього з бюджетів усіх рівнів призначено, виплачено, відшкодовано соціальних гарантій жителям громади, установам та організаціям на загальну суму 56,7 тис. грн.
Питання внутрішньо переміщених осіб
Южноукраїнська міська територіальна громада прихистила 3712 внутрішньо переміщених осіб. Показник по кількості внутрішньо переміщених осіб найбільший у Вознесенському районі.
За перше півріччя 2025 року допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з державного бюджету України виплачено коштів в сумі 20360,2 тис.грн.
У співпраці з Асоціацією підтримки українців, переміщених у результаті війни в Україні «Допомога Україні» (Швейцарія) та ТОВ ДІВАРІО, протягом листопада 2024 року - квітня 2025 року встановлено 20 однокімнатних модульних будинків (на 1-2 особи) для ВПО.
Опіка та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена
З початку 2025 року відбулося 5 засідань опікунської ради з питань захисту прав повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов’язки, де обговорювалися різні питання, також було призначено 3 помічників особам, яким це було необхідно за станом здоров’я та 2 особам встановлено опіку.
Соціальний захист осіб та дітей з інвалідністю
Державний бюджет
З початку 2025 рокуза кошти державного бюджетупо напряму "Відшкодування вартості реабілітаційних послуг для дітей з інвалідністю" бюджетної програми КПКВК 2507110 "Соціальний захист осіб з інвалідністю" отримали реабілітацію троє дітей з інвалідністю на загальну 56,8 тис. грн. Заплановано на ІІ півріччя здійснити реабілітацію ще чотирьом дітям з інвалідністю.
З початку 2025 року видано 237 направлень на виготовлення допоміжних засобів засобів реабілітації та індивідуальних протезно-ортопедичних виробів.
Здійснена виплата на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів 5 особам на суму 1,2тис.грн.
Здійснена виплата компенсацій на транспортне обслуговування 21 особі на суму 7,1 тис.грн.
Міський бюджет
Здійснено санаторно-курортне оздоровлення за кошти міського бюджету в санаторії «Аркада» м. Трускавець 1 особи з інвалідністю загального захворювання та 1 ветерана праці на загальну суму 29,8 тис. грн.
Відшкодування витрат на заняття в спортивних секціях осіб з обмеженими можливостями становить 4,6 тис. грн. для 3 осіб.
Надання соціальних послуг
Протягом звітного періоду прийнято, зареєстровано та опрацьовано 1377 заяв про надання соціальних послуг особам/сім’ям, які належать до вразливих категорій населення або перебувають під впливом чинників, що можуть зумовити потрапляння у складні життєві обставини.
За всіма заявами прийнято позитивні рішення та направлено їх для подальшої роботи надавачам соціальних послуг, а саме32 рішення Южноукраїнському центру соціальних служб та 829 рішень Комунальному закладу «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Южноукраїнської міської територіальної громади».
Найчастіше зверталися за такими послугами: інформування, надання натуральної допомоги, денний догляд, денний догляд дітей з інвалідністю, соціальна адаптація, соціальна профілактика, консультування, соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування та інші.
Встановлення статусу, видача посвідчень
Протягом 1 півріччя 2025 року сектором у справах ветеранів війни та персоніфікованого обліку видано посвідчення наступним категоріям осіб:
- „Ветеран праці” – 89посвідчень;
- „Інвалід війни” - 22 посвідчення;
- Член сім’ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України – 12 посвідчень;
- Посвідчення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - 2 посвідчення.
Виплата державних соціальних допомог
Протягом 1 півріччя 2025 рокудержавну допомогу сім’ям з дітьми (Закон України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року в редакції Закону України від 22 березня 2001 року № 334, із змінами та доповненнями) відповідно до законодавства отримали:
- допомогу при народженні дитини 721 сім’я на загальну суму 4419,5тис. грн.
- допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами 32 особи на загальну суму 95,0 тис. грн.,
- допомогу на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням 50 сімей на загальну суму 2516,8 тис. грн.,
- допомогу на дітей одиноким матерям 88 сімей на загальну суму 305,9 тис. грн.,
- допомогу при усиновленні дитини допомогу отримали 2 сім’ї на загальну суму 21,5 тис. грн.
- допомогу на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність отримали 5 сімей на загальну суму 140,7 тис. грн..
- компенсацією послуги "муніципальна няня" сім’ї не користувалися.
2) допомогу малозабезпеченим сім’ям (Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 1 червня 2000 року № 1768);
Протягом 1 півріччя 2025 року допомогу малозабезпеченим сім’ям отримали 242сімей на загальну суму 4189,0тис. грн..
3) державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю (Закон України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» від 16 листопада 2000 року № 2109, із змінами та доповненнями);
Протягом 1 півріччя 2025 року державну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю отримали 388 сім’ї на загальну суму 7712,8 тис. грн. , що значно більше розміру наданої допомоги за цей же період у минулому році.
4) грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу (Порядок надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року № 1192);
Протягом 1 півріччя 2025 допомогу на догляд за інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу отримали 12 сімей на загальну суму 173,9,0 тис. грн.
5) державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію (Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" від 18.04.04 р.);
Протягом 1 півріччя 2025 року допомогу особам, які не мають права на пенсію, інвалідам та допомогу дітям померлого годувальника отримали 185 сімей на загальну суму 2589 тис. грн.
6) тимчасова допомога дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189
Протягом 1 півріччя 2025 року тимчасову допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів отримали 24 сім’ї на загальну суму 294,9 тис. грн.
7) призначення і виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом “Гроші ходять за дитиною”, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2006 року № 106 із змінами та доповненнями.
Протягом 1 півріччя 2025 року державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування та грошове забезпечення батькам – вихователям на надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомним сім’ям за принципом “ гроші ходять за дитиною” отримали 3 сім’ї на загальну суму 262,5 тис. грн., та перераховано внесків до пенсійного фонду за батьків вихователів 28,6 тис.грн.
8) Призначення та виплата одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання Мати-героїня» Постанова КМУ від 28.02.2011 №268 „Про виплату одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня»”
Протягом 1 півріччя 2025 року допомогу не призначалась.
9) Призначення та виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Постанова КМУ від 23 вересня 2020 р. N 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі»
Протягом 1 півріччя 2025 року компенсацію за надання соціальних послуг отримали 34сім’ї на загальну суму 326,7 тис. грн.
10) призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату Постанова КМУ від 27 грудня 2017р. № 1098«Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату»
Протягом 1 півріччя 2025 року тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату не призначалась у зв’язку зі змінами в законодавстві.
Крім нарахування державних допомог проведено близько 3000 перерахунків державних допомог, без звернення громадян, у зв’язку зі зміною прожиткового мінімуму.
Спеціалісти відділу сприяють громадянам в одержанні документів, необхідних для призначення окремих видів соціальних допомог, проводить інвентаризацію особових справ отримувачів допомог та компенсацій в установленому законодавством порядку.
Щомісяця проводилось нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, близько 1000 осіб в місяць, загальна сума внесків за 1 півріччя 2025 року складає 8086,2 тис. грн.
Проводилося інформування населення через засоби масової інформації, на офіційному веб-сайті Південноукраїнської міської ради, зустрічі в трудових колективах, розповсюджувалися інформаційні матеріали та систематично надавалося, при першій потребі, роз’яснення громадянам положень нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції відділу.
Спеціалісти відділу державних соціальних допомог постійно приймають участь у онлайн семінарах, навчаннях. Основні теми:
- «Цифровізація державного сектору»;
- «Цифрограм для держслужбовців»;
- «Держава без бар’єрів»;
- «Безбар'єрна грамотність»
- «Люди з досвідом війни. Гідність. Взаємодія»
- «Запобігання та розв’язання конфліктних ситуацій на публічній службі»;
- «Порядок призначення різних видів державної допомоги»
- Опрацювання справ в «Соціальна громада»;
Актуальні проблемні питання сфери соціального захисту населення та шляхи їх вирішення, зокрема:
- доступу органів місцевого самоврядування до державних електронних систем та баз даних, проблеми їх функціонування;
- взаємодії органів місцевого самоврядування із органами Пенсійного фонду України;
- взаємодії органів місцевого самоврядування з районними державними (військовими) адміністраціями;
- призначення і виплати компенсації за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній та професійній основі;
- встановлення факту здійснення догляду за особою;
- Діалоговий захід з вирішення проблемних питань у сфері соціального забезпечення та соціальних послуг;
- Обговорення алгоритму дій щодо призначення та виплати компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду;
- Функціональне навчання цивільний захист;
- Навчання з метою організації ефективної роботи та функціонування підсистеми Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄICCC) «Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг» (РНСП);
- Навчання в онлайн форматі з організації роботи користувачів в Кабінеті уповноваженої особи, зокрема територіальної громади, з питань призначення i виплати компенсації з догляду в програмному комплексі Соціальна громада;
- Навчання в онлайн форматі щодо призначення та виплати компенсації фізичним особам, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859;
Головним державним соціальним інспектором проведено 62 акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання для призначення житлових субсидій, спільно з робочою групою проведено 36 актів проведення обстеження сім’ї для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та 2 акта обстеження встановлення факту здійснення догляду за особами з інвалідністю І чи ІІ групи та особами, які потребують постійного догляду для перетину кордону.
Протягомпершогопівріччявиявлено120336 грн. надміру виплачених держаних коштів по різних видах державних допомог, повернуто до державного бюджету 106411,32 грн. за звітний та минулі періоди.
З початку поточного року головним спеціалістом-юрисконсультом підготовлено та подано до суду чотири(4) позовних заяви з метою повернення бюджетних коштів, дві з них перебуває в стадії розгляду та дві з них задоволено в повному обсязі на користь управління. Після набрання чинності рішення суду, направлено заяви до ДВС з метою повернення державних коштів: - державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям в розмірі – 9199 грн.80 грн., державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі – 3002 грн.76 грн., державної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю – 2662 грн. 80 коп. та судовий з бір в розмірі 3028,20 грн. (згідно з якими відкрито виконавчі провадження).
Одна з боржників самостійно здійснила повернення коштів до бюджету після прийняття рішення суду на користь управління: - державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям в розмірі – 2939 грн.92 грн., державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі – 1737 грн.32 грн. та судовий з бір в розмірі 3028,00 грн.
Опрацьована 531 рекомендація по верифікації державних виплат.
Заборгованість та своєчасність виплати заробітної плати
З метою недопущення виникнення заборгованості із заробітної плати запроваджено щоденний моніторинг стану виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї, узагальнений результат надається департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації. До моніторингу стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати включені підприємства, які мають великий місячний фонд оплати праці, комунальні підприємства, а також підприємства, на яких було допущено порушення законодавства щодо термінів виплати заробітної плати.
Відповідно до даних оперативного моніторингу станом на 01.07.2025заборгованість із виплати заробітної плати на території міської територіальної громади складає 1516,1 тис. грн.
Дотримання державних мінімальних гарантій
Протягом I-го півріччя 2025 року здійснено 13 обстежень щодо дотримання державних мінімальних гарантій в оплаті праці шляхом обстеження колективних договорів.
Відповідно до проведеного аналізу встановлено основні причини нарахування працівникам заробітної плати у розмірі меншому за мінімальний на підприємствах, установах та організаціях міської територіальної громади:
- оплата праці за неповним окладом (ставкою 0,25%, або 0,5%, 0,75%);
- тимчасова втрата працездатності;
- неповний робочий місяць (прийняті працівники, звільнені працівники).
В результаті вивчень стану оплати праці, порушень законодавства щодо дотримання мінімальних державних гарантій не виявлено.
З початку 2025 року управлінням розповсюджено 240 буклетів на теми: оплата праці, додержання законодавства щодо дотримання державних мінімальних гарантій, відмінність трудового договору від цивільно-правового, трудові договори та їх види, до чого призводить нелегальна праця, відповідальність роботодавців за порушення законодавства про працю, тощо.
З метою надання методичної допомоги та проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи прийнято участь та проведено6-ть семінарів для населення міської територіальної громади, на яких висвітлювалися питання дотримання державних мінімальних гарантій в оплаті праці, вимоги Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Колдоговірна робота
Протягом I-го півріччя 2025 року управлінням соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради надіслано 13 листів до керівників підприємств, установ та організацій Южноукраїнської міської територіальної громади з питань колдоговірної роботи.
З початку 2025 року розповсюджено 65 буклетів стосовно змісту колективних договорів, порядку їх укладання та подання на повідомну реєстрацію.
На 83 підприємствах Южноукраїнської міської територіальної громади укладені колективні договори, ними охоплено 10824 працюючих.
Станом на 01.07.2025 року управлінням соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради проведено повідомну реєстрацію13-ти колективних договорів та змін і доповнень до них, з них:6 підприємств внесли доповнення до довгострокових колективних договорів, 3 – продовжили термін дії на 1 рік, 4 підприємства уклали новий колективний договір.
Суспільно корисні роботи
Затверджено рішення виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради «Про організацію суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану на території міської територіальної громади» від 23.01.2025 № 02.
Періодично розміщується інформація щодо залучення працездатних безробітних осіб до суспільно корисних робіт. Інформація розміщується: на офіційному сайті Южноукраїнської міської територіальної громади, у соціальній мережі Facebook на сторінці «Управління соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради» та у додатках Telegram у спільноті «Управління соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради», Viber у спільноті «Допомога переселенцям в Південноукраїнську» з подальшим поширенням інформації мешканцями нашої громади.
Станом на 01.07.2025 (за період 01.01.2025 – 30.06.2025) було залучено до участі у суспільно корисних роботах 17 безробітних осіб(КЗ «ТЦСО»), в тому числі внутрішньо переміщені особи – 0.
Легалізація зайнятості
Станом на 01.07.2025 управлінням соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради організована робота комісії з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення у Южноукраїнській міській територіальній громаді, відбулося8 відвідувань суб’єктів господарської діяльності у галузі торгівлі, харчування та наданні послуг, в тому числі5 разів з представником Управління Держпраці.
Відвідано 77 суб’єктів господарської діяльності, із них:34 фізичні особи-підприємці працюють самостійно без найманих працівників, у 30-ти суб’єктів господарської діяльності – 81 найманий працівник працевлаштований належним чином, у 11-ти підприємців недотримання трудового законодавства відносно 15-ти осіб.
Для здійснення заходів щодо виведення заробітної плати та зайнятості населення з «тіньового» сектора економіки і їх легалізації, забезпечення своєчасності та повноти сплати заробітної плати проведено засідання комісії з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення у Южноукраїнській міській територіальній громаді із залученням представника управління інспекційної діяльності у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Держпраці.
Під час усіх заходів, пов’язаних з посиленням роботи у напрямку легальної зайнятості та створення нових робочих місць надаються консультації та розповсюджуються буклети з питань оформлення трудових відносин, відповідальності роботодавця за порушення трудового законодавства тощо.
Роз’яснення надаються також шляхом публікацій на офіційному веб-сайті Південноукраїнської міської ради, на офіційній сторінці управління соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради, у соціальній мережі Фейсбук, розповсюджуються інформаційні буклети.
З метою надання методичної допомоги та проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи, управлінням соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради проводяться семінари на тему: „Актуальні питання у сфері праці”:
- 21.01.2025 організовано та проведено 1 міні-семінар для фізичних осіб-підприємців Южноукраїнської міської територіальної громади з питань дотримання норм трудового законодавства;
- 10.02.2025, 17.03.2025, 14.04.2025, 12.05.2025 прийнято участь у семінарах для безробітних осіб, які знаходяться у пошуку роботи, висвітлювалися питання щодо дотримання державних мінімальних гарантій в оплаті праці, неприпустимості допуску до роботи найманих працівників без оформлення трудових відносин, відповідальності роботодавця за порушення законодавства про працю, порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю;
- 06.05.2024 для учнів Закладу професійної (професійно-технічної освіти) «Південноукраїнський професійний коледж» проведено семінар на теми: праця неповнолітніх, трудові відносини між працівниками та роботодавцями, оплата праці.
На сайті Південноукраїнської міської ради у розділі «Соціальний захист» розміщений відео-ролик «Легальна зайнятість».
З метою регулювання ринку праці, забезпечення зайнятості населення та соціального захисту безробітних громадян, рішенням Південноукраїнської міської ради від 28.03.2024 № 1671 затверджено Програму зайнятості населення Южноукраїнської міської територіальної громади на 2024-2026 роки.
Заходи даної Програми направлені на сприяння ефективній зайнятості населення шляхом стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць, розвитку підприємницької ініціативи населення, посилення конкурентоспроможності громадян на ринку праці.
Охорона праці
Протягом І півріччя 2025 року управлінням соціального захисту населення в Южноукраїнській міській територіальній громаді проводилася інформаційно-роз’яснювальна робота щодо дотримання на підприємствах, в організаціях та установах усіх форм власності вимог законодавства про охорону праці, розповсюджуються буклети, проводиться постійна роз’яснювальна робота з відповідальними за охорону праці на підприємствах, шляхом надання особистих консультацій, надаються нормативні матеріали за потреби. Також функціонує телефонна «гаряча» лінія. На офіційному веб-сайті Південноукраїнської міської ради опубліковано 49 інформацій.
Рішенням Південноукраїнської міської ради від 27.02.2025 №2221 затверджена Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Южноукраїнській міській територіальній громаді на 2025-2027 роки, виконання якої знаходиться на контролі УСЗН.
Питання щодо запобігання виробничого та невиробничого травматизму чотири рази на засіданні координаційного комітету з питань безпечної життєдіяльності населення, двічі розглядалося на колегії УСЗН, проведені навчання з працівниками управління з питань дотримання правил безпеки під час військового стану.
Проведені повторні інструктажі з питань охорони праці для спеціалістів управління, відповідно з вимогами законодавства з питань охорони праці.
У квітні 2025 року управлінням було проведено ряд заходів до Всесвітнього дня охорони праці, в тому числі онлайн конкурс дитячого малюнку «Охорона праці очима дітей» у різних вікових категоріях. За результатами конкурсу визначено та нагороджено переможців конкурсу.
Опубліковано тематичнупрезентацію,яка була підготовленаосвітнім проектом «На урок» напередодні Всесвітнього дня охорони праці.Постійно проводяться заходи з попередження невиробничого травматизму. У зимовий період 2025 року направлено телефонограми до КП «СКГ», КП «ЖЕО» щодо забезпечення своєчасного посипання тротуарних доріжок, проїжджої частини та підпорядкованих територій під час ожеледиці. На офіційному веб-сайті висвітлено звернення до приватних підприємців щодо забезпечення посипки прилеглих територій та забезпечення безпечного входу до закладів.
Для відпочиваючих у відділенні оздоровчо-реабілітаційних послуг КЗ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Южноукраїнської міської територіальної громади» проводяться бесіди та роз’яснювальнаробота, щодо профілактики невиробничого травматизму, в тому числі падінь та безпечної поведінки людей похилого віку в домашніх умовах. Також розповсюджуються відповідні буклети.
Альтернативна (невійськова) служба
У зв’язку з тим, що на сьогоднішній день немає призову громадян на строкову військову службу заяв на проходження альтернативної (невійськової) службидо УСЗН ПМР не надходило.
Атестація робочих місць за умовами праці
В Южноукраїнській міській територіальній громаді налічується 24 підприємства з важкими та шкідливими умовами праці із загальною кількістю робочих місць, що підлягають атестації – 2657, з них атестовано – 1970, що складає 74% від загальної кількості робочих місць зі шкідливими умовами праці.
На «гарячу» лінію надійшло 63 звернень з питань атестації робочих місць та охорони праці, надано 45 особистих консультацій.
Встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду)
Розпорядження міського голови від 18.06.2024 № 178-р утворено комісію із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду).
Розпорядженням виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради від 09.09.2024 №237 «Про утворення комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду та Положення про неї (в новій редакції)» оновлено склад комісії та визнано таким, що втратило чинність розпорядження міського голови від 18.06.2024 №178-р «Про утворення комісії із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду).
За звітний період до управління надійшло 15 заяв, відповідно до яких проведено 15 обстежень за місцем проживання особи, за якою здійснюється догляд. По 1 заяві відмова в наданні акту про встановлення факту здійснення особою постійного догляду.Відбулося 15 засідань комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду. Видано 14 актів із встановлення факту здійснення особою постійного догляду.
Запобігання домашньому насильству та протидія торгівлі людьми
Протягом І півріччя 2025 року від представника поліції до відділу з питань праці та сім’ї управління соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради надійшло 82 повідомлення про вчинення домашнього насильства: щодо жінок –71 повідомлення (з них 13 повторними, щодо чоловіків – 8 повідомлень, щодо дітей – 3 повідомлення.
Даний аналіз здійснювався лише за тими повідомлення, які надходили до нашого управління. Вci ці повідомлення були зареєстровані до «Журналу pеєстрацiï повідомлень про вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі» і перенаправлені до Південноукраїнського міського центру соціальних служб і служби у справах дітей Південноукраїнської міської ради для подальшої роботи фахівців з сім’ями/особами. Постійно наповнюється реєстр «Постраждалих від домашнього/гендерно зумовленого насильства», станом на 01.07.2025 внесено 388 сімей нашої громади.
На офіційному веб-сайті Південноукраїнської міської ради на сторінці Facebook розміщена інформація, що містить телефони «гарячих ліній» та контактні дані відповідальних осіб, за допомогою яких можна отримати інформацію щодо запобігання випадків домашнього насильства за ознакою статі. З початку року було розміщено 16інформацій та надано 27 консультацій під час відвідувань та особистого прийому.
Встановлення статусу, видача посвідчень батькам багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї.
В управлінні соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради ведеться робота в системі «Реєстр посвідчень батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї» і видачу відповідних посвідчень»: коригується та наповнюється реєстр даних сімей, які мають статус багатодітної сім’ї,формуються особові справи батьків багатодітних сімей та дітей з багатодітних сімей та видаються відповідні посвідчення.
Протягом звітного періоду в управлінні соціального захисту населення Південноукраїнської міської ради було виписано 25 посвідчень багатодітної сім’ї, з них: «батьків з багатодітної сім`ї» - 11; «дитини з багатодітної сім`ї» - 14.
Постійно коригується та наповнюється база даних сімей, які мають статус багатодітної сім’ї. На офіційному веб-сайті Південноукраїнської міської ради та на сторінці управління у соціальній мережі Facebook було опубліковано 4інформації відповідної тематики.Також, було надано 25 роз’яснень – консультацій під час особистих звернень щодо порядку встановлення статусу багатодітної сім’ї та продовження дії посвідчень.
Протягом півріччя199 інформацій з питань соціального захисту розміщено на офіційному веб-сайті Південноукраїнської міської ради, за телефоном «гарячої лінії» надано 234 консультації та роз’яснення, розповсюджено 675 буклетів та листівок.
Протягом звітного періоду необґрунтованих заяв та скарг до управлінняне надходило. За звітний період 32заявникам надані обґрунтовані відповіді.